一、科学规划，完善布局，有序推进

　　西山全岛面积83平方公里，环岛太湖水域面积166平方公里，作为太湖最大的生态岛屿，笔者认为应将西山全岛作为一个大景区，以整体概念加以保护与开发。全岛呈“扇”状，环岛公路建成后与景区道路为“扇骨”，形成“川”字形路网构架，游客易于在岛内流动或向岛外分流。丰富、多样的旅游资源借助相对健全的路网构架，宜按以下片区进行旅游功能布局。

　　以“太湖大桥至明月湾”及“太湖大桥至禹王庙”为旅游黄金主轴，以旅游咨询中心、元山村、石公山（明月湾）、衙甪里为四大支点，建成“佛教朝拜区”、“道教养生区”、“赏梅生态观光区”、“古村体验区”、“健身拓展区”、“娱乐休闲区”等六大主题片区。以上各片区宜分宜合，既相对独立各具特色，又相互兼容彼此互补。实施过程中，应着眼于“大景区”、“大配套”、“大合作”，落脚于“项目”、“细节”、“品味”，精致实施，分步推进。

二、错位经营，挖掘内涵，形成特色

　　根据西山岛现有资源与区位特征，应抓住“岛屿”、“文化”、“生态”三大特色，开发访景探幽与参与体验并重，观光休闲与养生康体结合的综合型旅游度假产品。突出“湖光山色”、“湖中桃源”，体现“古宅农舍”，“偷闲小住”，打造“人文景区”、“魅力景区”。围绕景点主题及消费群体，大力挖掘当地文化并重新整合包装，如林屋洞要突出“道教文化”，明月湾要有“古韵”，缥缈峰要体现“生态”、“康体”、“人文”，绿光休闲农场要强调“游乐”、“体验”等等，做到一景一品，移步换景，旅游主题明确，特色鲜明。此外，根据旅游资源分布及季节变化，谋划打造旅游度假新品与精品，注重培育“夜西山”、“夜太湖”等月光经济。譬如，可结合历史传说典故，以古村为基地，化村民为演员，尝试运作“吴王戏西施”等演出剧目；开展“月夜赏梅”、“湖中赏月”、“暮鼓晨钟”、“缥缈观日”等旅游参与活动；举办古村民俗趣味游戏、农家拓展训练、农耕农艺比赛等等，使老景点有新意，新景点有创意，增添西山景区活力及吸引力。着力抓好“五个一”工程：一条特色化“夜街”，一场平民化“演出”，一个夜游太湖的“旅游航班”，一份特色化“旅游纪念品”，一次游客参与的“生动体验”。让游客自主停下脚步，增强游兴，延长逗留时间，变门票经济为休闲经济，让百姓与旅游资源一起成为旅游的主角，即自然地整合了资源，又轻松地延伸了旅游产业链，拓展了发展空间。

三、细分市场，巧妙宣传，强势营销

　　西山岛目前相对固定的客源结构为：苏州本市50%、上海20%、省内其它地区20%、浙江10%，主要以一日游为主是典型的“假日经济”、“周末经济”，尚未真正形成旅游目的地效应。根据这一现状，应在巩固苏州本市客源市场基础上，紧紧抓住三类游客：即每年10%以上比率增幅的自驾游客；苏沪及周边1小时车程“回头”游客；华东线等中长线游客。可借助金庭籍两届举重奥运冠军陈艳青代言西山旅游形象之机，做好旅游吆喝，兼顾召开专题旅游推介会及借助运作节庆、举办活动等方式，将太湖西山形象宣传出新出彩深入人心。在此基础上，积极调整营销策略，根据客源地城市“特质”，短线、中长线结合，散客、团队并重，提供旅游套餐。一是主攻上海市场。“得上海者得天下”，掌握沪上游客“亲山水、品自然、重参与”的旅游心理，合理编排旅游线路，做到景点有“亮点”，活动有“卖点”，回家能“带点”。二是抢占苏中、苏北市场。抓住“苏通大桥”通车契机，抢占苏中、苏北市场，如南京、南通等相对“远水”城市，可与当地主流旅行社合作，开设旅游“直销点”，开通旅游“直通车”，适当打“价格战”，“占据”市场后再适时回收。三是推行西山旅游一票制及旅游一卡通。逐步形成“大太湖”、“大景区”、“大旅游”格局，放低门票经济门槛，提升综合旅游休闲经济，推动旅游产业发展。

四、优化环境，完善配套，提档升级

　　西山岛是“长三角”名副其实的生态绿岛，具备山的幽美、石的逸趣、水的灵动、湖的奇妙、花果的神奇、人文的厚重，良好的生态是旅游的生存之本与发展之源。近年来，西山景区年接待人次已超150万，接待人次、旅游收入连续4年以25%以上增幅增长，相继被评为国家4A级景区、国家森林公园、国家地质公园等，农（渔）家乐遍地开花，旅游相关配套行业快速发展。而随着旅游竞争的日趋激烈，增强西山景区软实力，挖掘发展潜力，提升发展后劲已成为西山景区乃至整个环太湖地区今后一个阶段的工作重心。一是结合新农村建设做好农村特别是古村落的村落面貌整治工作，涵盖“穿衣戴帽”、道路修复、三线落地、垃圾分流、污水处理等，完善基础设施配套，在整洁中还原太湖古村落气息、体现生态岛屿风貌。二是按国家5A级景区标准，规范交通指示牌、广告牌、景区指引标志。三是做大做强农（渔）家乐，力争规模化经营、品牌经营、连锁经营，提升全岛接待能力与水平。四是主打当地农副产品，建立旅游定点购物中心及土特产直销点，增强农产品附加值，旅游富民。

五、以人为本，科学管理，提升水平

　　针对西山全岛旅游经营项目多、行业杂、层次较低、多头监管等现状，建议成立由公安、交通、城管、工商、卫监、旅游、景区（点）等部门联合参与的旅游管理综合执法大队，作为西山旅游管理主体，统管全岛旅游经营单位，对全镇所有景区（点）、农（渔）家乐、餐馆、快速艇、茶室、歌厅、酒吧、浴室等单位，从营业执照审批、发放，到经营监督、投诉处理等全程介入。统一标识，统一挂牌，集中推介，严格管理，成熟一家发展一家，违规一家处理一家。并以此为框架，引入专业管理人才，制定行业规范，增强旅游从业人员的服务意识，提升行业发展水平，加大旅游深度开发力度，开创西山旅游工作新局面。

　　（作者系区社科联特约研究员）